Demokrati

Aktiva medborgare är viktigt, liksom aktiva tjänstemän.

Folkhälsoverket är demokrati

Att medborgare startar en ny myndighet för att kritisera andra myndigheters passivitet samt för att handfast visa på ett mer aktivt bemötande av klimatkrisens hälsoeffekter är ett fiffigt sätt att protestera. Svenska myndigheter har i uppdrag att verkställa regeringens politik, och sålänge regeringen i Sverige säger sig stå bakom de klimatmål som sju av åtta riksdagspartier gemensamt beslutat, så behöver också svenska myndigheter arbeta mot dessa klimatmål utifrån sina olika expertområden. När myndigheter förminskar klimatkrisen i sin kommunikation och inte reagerar på politikens dubbla budskap (att säga sig stå bakom klimatmålen och samtidigt vägra föra en politik i linje med dessa mål) så blir det svårt för allmänheten att bilda sig en uppfattning i klimatfrågan. Vår demokrati kräver klarspråk och detta kommer Folkhälsoverket verka för!

Myndigheters anställda är under attack från våra folkvalda

I takt med att klimatkrisens konsekvenser drabbar allt hårdare så arbetar våra folkvalda systematiskt med att misstänkliggöra de statliga tjänstemän som tar problemet på allvar. Redan för drygt fyra år sedan hölls en interpellationsdebatt i Riksdagen om “politisk aktivism bland myndighetsanställda” [1] och året efter gick SD och M ut och krävde att “politisk aktivism” vid myndigheter straffbeläggs [2]. Under Almedalsveckan i somras bjöd IKEM (Innovations- och kemiindustrierna i Sverige) in till ett samtal om “myndighetsaktivism” där frågan handlade om landets myndigheter är oberoende eller om det “förekommer förtäckt lobbyism” [3]. I en DN-artikeln om Folkhälsomyndigheten [4] uttrycker två juridikprofessorer att det nog snarare är ledningen som brutit mot den statliga värdegrunden än tjänstemännen. Detta tycks bekräftas av vad Förvaltningskultur skriver om den statliga värdegrunden och tjänstemäns fria åsiktsbildning [5]. Jan Olsson, professor i statskunskap, säger i tidningen Extrakt att när “politiker kallar statstjänstemän för aktivister är det en normförskjutning i den svenska demokratin” och han vidgar diskussionen till att även inbegripa vikten av etiska diskussioner inom myndigheter samt efterfrågar vad han kallar “engagerade tjänstepersoner” [6]. Flera fackförbund går också ut i en debattartikel på Aftonbladet och menar att pratet om myndighetsaktivism är desinformation under rubriken “Svenska tjänstemän är inte ett gäng aktivister” [7]. Fackförbundet ST, som beskriver sig själva som det största facket inom statlig verksamhet med drygt 99 000 medlemmar, har särskilt fokuserat på tystnadskultur. De beskriver att var femte statsanställd undviker att larma om missförhållanden eller framföra kritik, var tionde har uppmanats att inte tala med media, och ungefär var tredje statsanställd är rädd för repressalier om de framför kritik eller larmar om missförhållanden [8]. Samma fackförbund har också en podd, ”Statshemligheter”, och i ett av avsnitten diskuterar förbundsjurist Joakim Lindqvist bland annat det som inträffat på Folkhälsomyndigheten samt klargör vad tjänstemän faktiskt har rätt att göra enligt lagen och den statliga värdegrunden [9].

En rad JO-ärenden har fällt myndigheter för att utan grund ha inkräktat på offentliganställdas grundläggande fri- och rättigheter när de stängt av eller varnat anställda för händelser som skyddas av yttrande-, demonstrations-, och föreningsfriheten [10, 11]. Den politiska kampanjen som verkar för att misstänkliggöra statliga tjänstemän är djupt problematisk ur ett demokratiperspektiv.

Bemötandet av miljöförsvarare är en indikator på hur demokratin mår

De senaste veckorna har media rapporterat om en statlig tjänsteman som tvingades från sin tjänst på Energimyndigheten efter att ledningen uppmärksammats på att hon varit med under stillsamma manifestationer där hon sjungit för klimatet med andra oroliga mammor [12]. Civilförsvarsminister Carl-Oscar Bohlin lyckades därefter med konststycket att ignorera både det hot mot demokratin som myndighetens överilade agerande utgör, samt det hot mot vårt samhälle som klimatkrisen innebär, för att istället kräva att det aldrig igen ska kunna anställas en klimataktiv person till en viktig myndighetsposition.

Globalt är demokratin på tillbakagång enligt experter på området, och Sverige är dessvärre inget undantag [13]. Indikatorer som rör sig åt fel håll är exempelvis minskande konsultation inför viktiga beslut och en ökad förekomst av hatisk retorik från politiska partier. Sveriges statsminister har jämfört sjungande mammor och fredligt protesterande unga människor för "totalitära krafter", och han har partikamrater i riksdagen som kallat fredlig civil olydnad för terrorism. Trots att en statlig offentlig utredning har slagit fast att civilt olydiga medborgare kan vara en tillgång för demokratin så anstränger sig våra folkvalda för att demonisera människor som står upp för en levande framtid. FN:s särskilda rapportör om miljöförsvarare Michel Forst har riktat skarp kritik mot länder som, liksom Sverige, ratificierat Århuskonventionen men samtidigt bryter mot denna genom repression mot klimataktivister. Attackerna mot aktiva medborgare som agerar i klimatfrågan är en del av en globalt koordinerad kampanj där bland annat Timbro deltar [14]

Lita på våra medborgare och fördjupa demokratin

Sverige är inte i närheten av att nå upp till våra egna, i sig otillräckliga, klimatmål. Vi har en lång historia av att bryta mot löften och åtaganden inom miljö- och klimatområdet. När experter granskar och kritiserar regeringens klimatpolitik [15] så avfärdas de av statsministern med att "det finns olika åsikter" [16]. I denna politiska otillräcklighet står Sverige inte ensamma - trots utfästelser från makthavare världen över om att minska utsläppen i tillräcklig takt så visar forskningen att de löften som avgetts varken är i linje med vad som krävs, eller på väg att nås. Att minska medborgares möjlighet att påverka politiska beslut är dock inte en bra lösning - en stark och välmående demokrati är viktig av en rad olika anledningar, och den omvälvande samhällsomställning som klimatkrisen kräver av oss är inte möjlig att genomföra utan folklig förankring. Lösningen på denna situation är att utöka och fördjupa demokratin i form av medborgarråd. Forskning från en rad olika länder visar att när slumpmässigt utvalda medborgare får saklig information om vår belägenhet så kan de diskutera sig fram till lång rimligare åtgärder än våra folkvalda. Förbud för privata jetplan och för onödigt korta flygresor är exempel på åtgärder som medborgarråd resulterat i, och på en rad andra områden har denna demokratiska metod lett till förslag som kan ge kraftiga utsläppsminskningar utan att fördjupa samhälleliga orättvisor.

Att protestera mot en myndighet

Folkhälsoverket uppmuntrar att den som är missnöjd med vårt arbete kommunicerar detta. Att kommunicera missnöje kan beskrivas som en sorts protest, och det går att göra på olika vis. Här nedan har vi samlat de protester som Folkhälsoverkets grundare Myndighetsupproret tidigare genomfört mot Folkhälsomyndigheten, som exempel:

Aktion 18/8-2022

  • PM: https://extinctionrebellion.se/pressmeddelanden/presskonferens-om-klimatnodlage-och-hot-mot-folkhalsan-pa-folkhalsomyndigheten/
  • Öppet brev: https://extinctionrebellion.se/okategoriserade/oppet-brev-till-folkhalsomyndigheten/
  • Livestream:
  • Video, klippt: https://www.facebook.com/watch/?v=1118042355782324
  • Bildbank, flickr: https://www.flickr.com/photos/extinctionrebellionsverige/albums/72177720301382735/with/52293374147

Aktion 2/2-2023

  • PM: https://extinctionrebellion.se/pressmeddelanden/just-nu-klimataktivister-intar-folkhalsomyndighen/
  • Öppet brev: https://extinctionrebellion.se/okategoriserade/oppet-brev-till-folkhalsomyndigheten-februari-2023/
  • Livestream 1/2:
  • Livestream 2/2:
  • Video, klippt:
  • Bildbank, flickr: https://www.flickr.com/photos/extinctionrebellionsverige/albums/72177720305704425/with/52664587391

Digital aktionskampanj, april 2023

  • Video om att mailpeppa myndigheten: https://www.facebook.com/watch/?v=912694923344036
  • Klimatreviderad FHM-video: https://www.facebook.com/watch/?v=200819972688766

Aktion 19/9-2023

  • Öppet brev: https://extinctionrebellion.se/pressmeddelanden/oppet-brev-till-folkhalsomyndigheten-2/
  • Livestream: https://www.facebook.com/extinctionrebellionsverige/videos/322967106890588
  • Bildbank flickr: https://www.flickr.com/photos/extinctionrebellionsverige/albums/72177720311305476/

Aktion 12/12-2023

  • PM: https://extinctionrebellion.se/pressmeddelanden/klimataktivister-bjuder-folkhalsomyndigheten-pa-julfika-och-luciasanger/
  • Öppet brev: https://extinctionrebellion.se/okategoriserade/oppet-brev-till-folkhalsomyndigheten-11-12-2023/
  • Video från aktionen: https://www.facebook.com/extinctionrebellionsverige/videos/1030489204841434
  • Bildbank flickr: https://www.flickr.com/photos/extinctionrebellionsverige/albums/72177720313329459/
  • Video "Så mörk är natten": https://www.facebook.com/extinctionrebellionsverige/videos/305706708495514
  • Video "Midnatt råder": https://www.facebook.com/extinctionrebellionsverige/videos/325415833707535
  • Video "Nu har vi ljus": https://www.facebook.com/extinctionrebellionsverige/videos/916342952819066

Aktion 13/3-2024

  • PM: https://extinctionrebellion.se/pressmeddelanden/extinction-rebellion-i-aktion-pa-folkhalsomyndigheten-till-stod-for-klimatinitiativet/
  • Öppet brev: https://extinctionrebellion.se/okategoriserade/oppet-brev-till-folkhalsomyndigheten-13-3-2024/

Referenser

  1. https://www.riksdagen.se/sv/dokument-och-lagar/dokument/interpellation/politisk-aktivism-bland-myndighetsanstallda_h610184/
  2. https://www.arbetsvarlden.se/ny-utredning-om-straffansvar-sd-och-m-vill-straffa-tjansteman-som-agerar-politiskt/
  3. https://almedalsveckan.info/program/67492
  4. https://www.dn.se/sverige/tjansteman-pa-fhm-vi-tystas-om-klimathotet/
  5. https://www.forvaltningskultur.se/statliga-vardegrunden/fri-asiktsbildning/
  6. https://www.extrakt.se/aktivist-eller-engagerade-tjansteperson/
  7. https://www.aftonbladet.se/debatt/a/GMwpnl/fackforbund-statliga-tjansteman-ar-inte-aktivister
  8. https://st.org/kampanjer/bryt-tystnadskulturen-inom-staten
  9. https://open.spotify.com/episode/22TOiH1clPReoF92br33G0?si=9865b076bba949e6
  10. https://www.jo.se/app/uploads/resolve_pdfs/1431649_1406-2021.pdf
  11. https://lagen.nu/avg/jo/149-2009
  12. https://www.dn.se/sverige/anna-ar-klimataktivist-blev-av-med-jobbet-pa-energimyndigheten/
  13. https://www.gu.se/nyheter/demokratisk-tillbakagang-paverkar-globalt-supervalar
  14. https://magasinetkonkret.se/klimatrorelse-hot-atlas-network/
  15. https://www.klimatpolitiskaradet.se/rapport-2024/
  16. https://www.dn.se/varlden/kristersson-om-klimatkritiken-det-finns-olika-asikter/